REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE LA SOUVERAINETE ALIMENTAIRE

Projet de Développement et de Résilience de la Vallée du Fleuve Sénégal pour la Mauritanie (P179449)   

  I. PRÉSENTATION DU PROJET

1.1 Contexte

La Vallée du Fleuve Sénégal (VFS) est une plaine alluviale encadrée par des régions semi-désertiques et une grande partie de la longueur du fleuve Sénégal marque la frontière entre la Mauritanie et le Sénégal[1]. Alors que la VFS fournit la plupart des terres irriguées en Mauritanie (90 %) et au Sénégal (80 %), les communautés, des deux côtés du fleuve, restent largement pauvres et de plus en plus vulnérables. Beaucoup d'entre elles pratiquent une agriculture sédentaire (en tant qu'agriculteurs de subsistance ou petits exploitants), des activités pastorales ou la pêche le long du fleuve Sénégal. La plupart des villes sont également sous-équipées, des deux côtés du fleuve.

En Mauritanie, le projet proposé est en conformité avec les objectifs de la SCAPP(Stratégie de la croissance et de la prospérité partagée) : (i) Promouvoir une croissance forte, inclusive et durable ( Promotion d’une agriculture productive, compétitive et durable, Développement des filières animales compétitives et gestion durable du système d’élevage extensif par exemple) ; (ii) Développer le capital humain et l’accès aux services sociaux de base ( éducation, santé, création d’emploi des jeunes et des femmes, etc. ) ; (iii) Renforcer la gouvernance dans toutes ses dimensions à savoir : Améliorer le contrôle citoyen de l’action publique, Accélération des politiques en faveur du dividende démographique ; la promotion de la participation citoyenne des femmes et la lutte contre les discriminations basées sur le genre.

1.2 Objectifs du Projet et composantes

1.2.1 Objectif

L'objectif de développement du projet (ODP) est d'améliorer la collaboration régionale et la résilience socio-économique et climatique des communautés ciblées dans la Vallée du Fleuve Sénégal (Mauritanie et Sénégal). Le projet est traité comme une série de projets (SOP), car cette approche permettra à d'autres pays (par exemple le Mali) de participer au programme et d'étendre les domaines et secteurs couverts dans chaque pays à une date ultérieure et en fonction des besoins et des exigences spécifiques du pays.

L'objectif de développement global pour le projet de la Vallée du Fleuve Sénégal (qui pourrait inclure d'autres pays à l'avenir) est d’améliorer la résilience socio-économique et climatique des communautés ciblées dans la Vallée du Fleuve Sénégal et l'intégration régionale.

1.2.2 Composantes

Le projet s'articule autour de quatre (04) composantes : 

Composante 1 : Investir dans la résilience et l'inclusion des communautés pour la cohésion sociale

Cette composante financera des investissements multisectoriels, au niveau local et des activités connexes de renforcement des capacités, afin de renforcer la résilience des communautés, de promouvoir l'inclusion et de favoriser la cohésion sociale en réduisant les causes de conflit dans les territoires vulnérables ciblés de la VFS. En adaptant une approche de Développement Communautaire et Local (DCL) qui favorise la représentation inclusive des groupes vulnérables dans la prise de décision, au niveau des comités communautaires ; cette composante cherche à soutenir les plus vulnérables avec un accès amélioré aux infrastructures communautaires, aux moyens de subsistance et aux opportunités de cohésion sociale.

Composante 2 : Investissements territoriaux intégrés pour la connectivité et le

                            Développement économique local

La composante 2 soutiendra les investissements dans les infrastructures territoriales, afin d'améliorer la connectivité pour faciliter l'activité économique locale et le commerce transfrontalier, ainsi qu'une approche intégrée de développement économique local (DEL) pour stimuler les opportunités économiques et les revenus des communautés ciblées. Les investissements seront concentrés dans un petit nombre de zones territoriales, y compris les centres urbains et, le cas échéant, les localités rurales environnantes, afin de rechercher des impacts plus importants. En particulier, il vise à fournir des services de meilleure qualité aux acteurs économiques sociaux et privés, par une concentration d'investissements à fort impact dans quelques villes dynamiques souffrant d'un déficit d'infrastructures.

Composante 3 : Gestion de projet et Renforcement institutionnel et plateforme régionale de gestion des connaissances

Ce volet soutiendra la gestion et la coordination du projet aux niveaux régional, national et infranational, en couvrant les coûts de fonctionnement et le renforcement des capacités des unités d'exécution du projet (UIP), en termes de planification, de mise en œuvre et de supervision technique des activités du projet, de gestion et de suivi des garanties environnementales et sociales, de gestion financière et de passation de marchés, de préparation des plans de travail, des budgets et des rapports d'avancement, ainsi que de communication et de suivi et d'évaluation (S&E), y compris les formations pertinentes, la mise en place d'un système d'information de gestion (SIG), le suivi communautaire et un mécanisme de retour d'information des bénéficiaires du projet/des audits sociaux.

Elle financera :(i) le renforcement et le développement des capacités des institutions et des communautés locales (notamment en matière de planification du développement territorial et régional) et (ii) la mise en place d'une plateforme régionale de gestion des connaissances (KMP) dans la VFS.

Composante 4 : Composante d'intervention d'urgence contingente (CERC)

Cette composante à budget zéro servira de mécanisme de financement d'urgence contingent qui pourrait être déclenché en cas de catastrophe naturelle ou d'origine humaine et/ou de crise sanitaire, comme les pandémies, par la déclaration officielle d'une urgence nationale ou

En perspective de la mise en œuvre du projet, il est prévu, la sélection d’un consultant individuel pour élaborer un manuel de procédures techniques administratives, financières et comptables du PDEC.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Développement et de Résilience de la Vallée du Fleuve Sénégal pour la Mauritanie, le Projet lance un appel pour le recrutement d’un auditeur interne pour le Projet

Le poste est ouvert à tous les candidats des pays éligibles aux fonds de la Banque Mondiale selon les procédures de sélection des consultants individuels définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs Sollicitant le Financement de Projets d’Investissement Edition Juillet 2016, révisé Novembre 2017, Août 2018 et Novembre 2020.

  II. OBJECTIF DE LA MISSION

Sous l'autorité du Coordinateur National du PRDC-VFS, l’Auditeur interne effectue des travaux divers en matière de contrôle interne. Il est aussi chargé de veiller au respect des obligations du Gouvernement en général et de l’UGP en particulier en matière de rapports périodiques de gestion et prévisionnels, tant sur le plan du contenu que des échéanciers. Il participe à l’élaboration et à la mise à jour des manuels de procédures internes.

En matière de contrôle et de vérification interne, le titulaire du poste organise et assure le suivi de l'application des recommandations des auditeurs externes ou des vérificateurs de l’IDA, au sein de l’UGP, et s’assure de l’existence d’un bon contrôle interne au sein du PRDC-VFS et fait les recommandations requises.

Il évalue périodiquement dans leur application les procédures de gestion ainsi que les politiques et pratiques comptables, recommande les ajustements requis et propose au Coordinateur, s'il y a lieu, la mise en place des nouvelles pratiques et procédures. Il fournit un appui et une assistance diverses au Coordinateur à la demande de celui-ci. La validation et de l’appropriation des études réalisées lors de la préparation du Projet ;

  III. OBJECTIFS SPECIFIQUES

D’une manière spécifique, la mission du titulaire du poste aura, entre autres objectifs spécifiques de :

• Identifier les dysfonctionnements au niveau de toutes les Composantes du Projet, ainsi que leurs conséquences et proposer des solutions à l’Unité de Gestion pour y remédier ;
• Conduire les missions de contrôle opérationnel afin de s’assurer que les procédures sont respectées et que les activités sont exécutées de manière satisfaisante ;
• Travailler en collaboration avec les auditeurs financiers et techniques externes et s’assurer de la mise en œuvre des recommandations de leurs différents audits ;
• S’assurer de la mise en œuvre des recommandations des différentes missions de supervision y compris celles de l’IDA ;
• Met en place la fonction d’audit interne ;
• Supervise le système de gestion des plaintes ;
• Veiller à la bonne application du manuel des procédures par les Responsables des composantes ;
• Apprécier à posteriori et par sondage, les transactions financières faites par le projet, en s’assurant de leur opportunité, de leur régularité et des niveaux de risques, fraudes et corruptions éventuelles ;
• S’assurer dans le premier mois de sa mission de l’efficacité des outils de contrôle de la gestion du projet et le cas contraire proposer des mises à jour et proposer de nouvelles procédures visant à améliorer le système de contrôle interne et la sauvegarde des actifs
• Etablir un rapport d’audit interne trimestriel sur les missions effectuées au cours de la période, ledit rapport devra être disponible dans les 15 jours qui suivent la fin du trimestre ;
• Accompagner à la mise en œuvre des recommandations sur le contrôle interne avant le rapport du trimestre suivant ;
• Apporter un appui technique dans les domaines suivant : gestion financière, systèmes de contrôle de gestion, budgétisation, gestion de subventions ;
• Passer en revue les conventions éventuelles établies avec les Agences d’exécution ;
• Mener des missions spéciales d’investigation ainsi que des contrôles inopinés dans toutes les entités intervenant dans les activités gérées au niveau des différents échelons de la mise en œuvre ; ces investigations et contrôles portent sur les services administratifs y compris la passation de marché, comptables, financiers et techniques des différents acteurs impliqués à quelque niveau que ce soit dans l’exécution des activités du PRDC-VFS ; 
• Exécuter toutes missions qui pourraient s’avérer nécessaires à la bonne marche du Projet, à la demande du Coordonnateur de l’UGP après validation du comité de pilotage.

  IV. PROFIL RECHERCHE :

Les candidats doivent être titulaires d’un diplôme dans les domaines suivants :

• Un Bac + 4 années en Audit, comptabilité, contrôle de gestion ou Finances
• Avoir une expérience pratique des procédures et directives de la Banque Mondiale en matière de gestion financière et de passation de marchés, ainsi qu’une bonne maîtrise du code des marchés publics de la Mauritanie. ; une expérience similaire réussie en suivi de la mise en œuvre des procédures internes, tenue et élaboration d’états financiers, de rapport de suivi financiers, élaboration et contrôles budgétaires, encadrement et formation de personnels des administrations publiques, du personnel de projet de développement dans un projet de développement à financement extérieur,
• Avoir au moins 5 ans d’expériences en tant qu’auditeur dans un cabinet d’audit (niveau senior) ou 5 ans d’expérience en tant qu’auditeur interne dans un Projet financé par la Banque Mondiale,
• Avoir une bonne connaissance des normes internationales d’audit interne et du COSO,
• Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique (traitement de textes, tableurs, gestion de projet et Internet notamment) ;
• Avoir une bonne expression écrite et orale en français et une excellente capacité d’analyse et de synthèse ;
• Avoir de bonnes dispositions pour le travail en équipe ;
• Être de bonne moralité.
• Avoir une maîtrise de l’outil informatique

  V. DUREE

Le contrat prévu sera conclu pour un (1) an, renouvelable sur la base de la performance annuelle jusqu’à la fin du Projet.

  VI. LIEU DE TRAVAIL

Le poste sera basé à Nouakchott avec des déplacements fréquents dans la zone d’intervention du Projet.

  VII. COMPOSITION DU DOSSIER

Le dossier de candidature doit comprendre :

• Un CV détaillé et signé sur l’honneur ;
• Une lettre de motivation adressée au Coordinateur National du PRDC-VFS ;
• Des copies certifiées des diplômes et/ou certificats ;
• Des attestations de travail justifiant les expériences du candidat

Tout dossier incomplet sera rejeté.

  VIII. LIEU ET DATE DU DÉPÔT DES CANDIDATURES 

Les dossiers de candidature doivent être soumis, sous plis fermé et déposés directement auprès du Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté Alimentaire, au plus tard le 15 novembre 2024 à 16h, à l’adresse suivante : 

Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté Alimentaire

Le secrétariat central du ministère

6^ème étage

L’enveloppe doit porter les indications suivantes : « A Monsieur le Coordinateur National du PRDC-VFS : Candidature au poste auditeur interne pour le projet PRDC-VFS-MR ».

Le Coordinateur National

Ahmed Salem EL MARRAKCHI