Termes de Référence

Juin 2025

I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Située à la frontière avec le Mali, la commune de Fassala évolue dans un environnement marqué par une instabilité sécuritaire chronique depuis 2012, liée notamment à l’arrivée massive de réfugiés maliens. Si une partie d’entre eux est installée dans le camp de Mberra, situé à 18 km de Bassikounou, de nombreux réfugiés vivent également hors camp dans les localités avoisinantes, souvent accompagnés de leur cheptel. Cette dynamique migratoire exerce une pression croissante sur les ressources naturelles locales notamment les terres agricoles et pastorales, l’eau, les services sociaux de base, ainsi que sur les opportunités économiques déjà limitées. La cohabitation entre communautés hôtes, réfugiées et retournées demeure fragile dans un contexte de gouvernance locale complexe, où les tensions liées à l'accès équitable aux ressources sont fréquentes. Ce contexte est aggravé par les effets du changement climatique, qui se traduisent par la dégradation des terres, la réduction des pâturages, des sécheresses récurrentes et une insécurité alimentaire persistante.

C’est dans ce cadre que le projet Net’Aîchou a été mis en œuvre, à partir de mai 2024, avec pour objectif de renforcer la cohésion sociale et de promouvoir la coexistence pacifique entre les différentes communautés de la zone.

Il est mis en œuvre par un consortium composé d’Action Contre la Faim (chef de file), ADICOR et la Cellule de coordination, ce projet vise spécifiquement à :

• Promouvoir la coexistence pacifique entre les différentes communautés à travers le renforcement des mécanismes locaux de prévention et de gestion des conflits relatifs à la gouvernance des ressources naturelles ;
• Améliorer l’accès des populations à des moyens de subsistance durables et résilients.

Le projet intervient dans six localités de la commune de Fassala, dans la Moughataa de Bassikounou, sur une durée de 18 mois. Depuis son démarrage à maintenant, le contexte de la zone presente des évolutions clés :

Sur le plan sécuritaire, l’afflux continu de réfugiés et de déplacés internes avec leur cheptel continue de faire peser une forte pression sur les ressources naturelles et les services de base dans les communes frontalières.

Sur le plan climatique, bien que les pâturages soient initialement disponibles, la région a été gravement touchée par une série de feux de brousse ayant détruit plus de 460 km² de pâturages entre janvier et mars 2025, principalement dans la moughataa de Bassiknou, selon les données du service régional de l’Environnement.

Sur le plan alimentaire, la situation demeure préoccupante : plus de 12 000 personnes sont en situation d’insécurité alimentaire dans la wilaya du Hodh Ech Chargui, selon les résultats du Cadre Harmonisé. La hausse des prix des denrées de base, liée à une mauvaise campagne agricole et à la forte dépendance aux importations, fragilise davantage les moyens de subsistance des ménages.

Sur le plan sanitaire et nutritionnel, les besoins restent particulièrement élevés, notamment pour les femmes enceintes et les enfants. L’accès à l’eau potable, ainsi que la disponibilité et la qualité des infrastructures d’hygiène et d’assainissement, demeurent insuffisants, accentués par la pression démographique continue.

Face à ces défis multidimensionnels, le projet s’inscrit dans une approche territoriale intégrée, visant à répondre de manière durable aux besoins des populations tout en renforçant leur résilience et en consolidant le vivre-ensemble.

Le projet a pour cible les communautés ( hôtes,refugiés et retournés mauritaniens ) de la commune de Vassala. Il est basé sur une approche participative avec parties prenantes  principales les communautés (communautés hôtes, populations réfugiées maliennes, populations retournées), les leaders communautaires, chefs religieux et traditionnels, femmes, jeunes , les autorités au niveau régional et local (wali, Hakems , chef d’arrondissement, maires, conseil régional), les directions régionales sectorielles (agriculture, élevage, hydraulique, environnement ,santé, éducation etc), la Cellule de Coordination des Projets et Programmes  de Développement pour le Hodh Chargui), la société civile locale et d’auters acteurs tels les cadres de concertations (vertical et horizontal) de la zone d’intervention.

Action contre la Faim, grâce au financement de l’Union européenne à travers FPI, lance un appel d'offres pour la réalisation d'une vidéo d'animation 2D de haute qualité. Cette vidéo vise à illustrer l'impact du projet d'assistance multisectorielle mené dans la région de Hodh Chargui en réponse à la crise humanitaire causée par l'afflux de populations réfugié.e.s malien.ne.s et retourné.e.s mauritanien.ne.s.

II- OBJECTIFS DE LA CONSULTATION

L’objectif de la consultation se décline en trois sections :

• Valoriser l’impact des interventions humanitaires et de resiliences sur les porteurs de droits, y compris les communautés hôtes, les réfugié.e.s et les retourné.e.s.
• Mettre en avant la collaboration entre Action contre la Faim & ADICOR, les autorités locales et les partenaires financiers.
• Sensibiliser sur l'importance de l'assistance multisectorielle dans des contextes de crise humanitaire.

III- EXIGENCES TECHNIQUES

L’offre technique devra prendre en compte les éléments suivants :

• Vidéo d'une durée de 2 à 3 minutes
• Animation 2D incluant des illustrations visuelles percutantes pour raconter l'histoire des porteurs de droits à travers les différentes activités et réalisations du consortium.
• Style visuel sobre et accessible, reflétant les thèmes humanitaires et le respect des communautés
• Fourniture de fichiers source éditables en plus de la version finale
• Inclusion d’une voix off en Arabe et d’une voix off en Français
• Respect des normes de qualité professionnelle pour la diffusion en ligne et lors d'événements

IV- CRITERES DE SELECTION

Les propositions seront évaluées sur la base des éléments suivants :

• Expérience avérée dans la production de vidéos d'animation 2D (portfolio demandé)
• Compréhension des enjeux humanitaires et capacité à transmettre des messages sensibles
• Pertinence de la méthodologie proposée pour répondre aux objectifs
• Coût compétitif et respect des limites budgétaires indiquées
• Disponibilité pour respecter les délais de livraison 

V- CALENDRIER ET BUDGET

VI- CODE DE CONDUITE 

Le consultant firme doit être conforme à l’éthique, aux principes, le code de conduite et les politiques de protection et de sauvegarde d’Action contre la Faim et des bailleurs.

VII- PROCEDURE DE CANDIDATURE

Les offres des consultants intéressés par les présents Termes de Référence comporteront :

• Une brève présentation du consultant firme
• Un portfolio illustrant des projets similaires réalisés
• Un devis financier détaillé
• Un calendrier indicatif de réalisation
• Des CVs détaillés des membres du consultant firme ;

VIII- SOUMISSION DES OFFRES ET FINANCIERES ET TECHNIQUES

Les consultant firme intéressé(e)s peuvent soumettre leurs offres techniques et financières accompagnées de quelques références à l’expérience recherchée et mettant en évidence les compétences et l'expertise pertinentes, au plus tard le 04 juillet 2025 à 17H00 (heure GMT) et envoyé à appeloffres@mr.acfspain.org